Sobota, 28. január, 2023 | Meniny má Alfonz

Zápletka ako v detektívke

S poslancom NR SR Stanislavom Janišom o kontrole samospráv i o martinskej kontrolórskej kauze Na májovej 26. schôdzi prijala Národná rada SR novelu zákona č. 369 o obecnom zriadení, ktorá sa celkom nezvyčajne opierala aj o konkrétny prípad v Martine. I

Na májovej 26. schôdzi prijala Národná rada SR novelu zákona č. 369 o obecnom zriadení, ktorá sa celkom nezvyčajne opierala aj o konkrétny prípad v Martine. Ide o notoricky známu kauzu okolo zvoleného a „nezamestnaného„ hlavného kontrolóra. Za prijatie novely hlasoval aj poslanec za SDKÚ Stanislav Janiš, ktorý je zároveň aj poslancom mestského zastupiteľstva v Martine. To bol dôvod položiť mu niekoľko otázok.
Vy ste boli jedným z tých, čo hlasovali v parlamente za novelizáciu zákona o obecnom zriadení. V čom je podľa vás táto novela potrebná?
Novela sa týka jednak zákona o obecnom zradení a tiež zákona, ktorým boli zriadené samosprávne kraje, teda týka sa tak obecnej, ako aj regionálnej samosprávy. Treba ju vidieť v dvoch polohách. Prvá mení systém, ako môže občan vstupovať do prípravy a schvaľovania všeobecne záväzných nariadení, dáva sa občanovi väčšia právomoc, ako členovi skupiny či zoskupenia vystupovať na zasadnutiach obecných zastupiteľstiev. Doteraz síce nič nebránilo občanovi vystúpiť, ak mu to poslanci umožnili, teraz mu ale zákon umožňuje predniesť svoj názor či návrh, keď sa bude chcieť vyjadriť k prijímaným mestským zákonom. Druhá časť novely sa týka kontroly samospráv. Tá je veľmi dôležitá, pretože súčasný zákon o obecnom zriadení pojednáva o kontrolórovi, o jeho funkcii a spôsobe voľby, ale to je vlastne všetko. Ale akým spôsobom má kontrolovať, na základe akých pravidiel, ako zabezpečiť, aby samospráva mala kontrolóra, to v zákone nebolo taxatívne ošetrené. Novela tieto veci rieši. Na samosprávy, regionálne i obecné, začali prechádzať kompetencie a tento proces bude ďalej pokračovať. Chystá sa fiškálna decentralizácia, na základe ktorej sa zo zákona a bez vplyvu štátnych úradníkov budú prideľovať peniaze obciam, teda obce budú finančne ešte autonómnejšie. Vzhľadom na to, že to všetko sú a budú verejné prostriedky, mal by aj systém kontroly mať rovnaké pravidlá a byť rovnako účinný a kvalitný, ako v prípade štátnych prostriedkov.
Vzhľadom na to, že v Martine nie je obsadená funkcia hlavného kontrolóra už vyše roka, je celkom logickou otázka – pomôže novela riešiť konkrétny martinský problém?
Hovoril som s kolegami z výboru pre verejnú správu, ktorý bol gestorom tejto novely. Aj oni dobre poznajú martinský prípad a súhlasím s ich mienkou, že je to prípad vyslovene špecifický a šiť zákon na jediný problém neprichádza vôbec do úvahy. Podľa mňa, je to aj vec mestského zastupiteľstva, aby hľadalo nápravu, lebo zastupiteľstvo zodpovedá rovnakou mierou za chod mesta ako primátor. Z tohto sa poslanci nijako nemôžu vyviniť... Ja ale predpokladám, že aj riešenie tohto prípadu bude špecifické, teda, že prebehne súd, ktorý rozhodne. Nechcem predbiehať udalosti, ktoré by mali pohnúť dopredu riešenie tohto sporu, ale myslím si, že prijatá novela zákona o obecnom zriadení nijako konkrétne nepomôže Martinu zbaviť sa problému s hlavným kontrolórom.
Hovoríte o zodpovednosti mestských poslancov, aj vy ste jedným z nich...
Áno, som jedna tridsaťjednina a môj názor na túto záležitosť je dostatočne známy... Podľa mňa sa ale netreba stále dívať do minulosti, ale skôr dopredu. Zastupiteľstvo bude opäť postavené pred vážnu vec, preto lebo novela zákona určuje, dokedy odo dňa účinnosti obec, ktorá kontrolóra nemá, ho musí mať. A to je v martinskom prípade 1. január 2005.
Čo to znamená konkrétne?
Konkrétne to znamená, že Martin musí mať hlavného kontrolóra. Už to nie je na vôli mesta, či ho bude mať a kedy ho bude mať. Čiže, martinskí poslanci máme stále pred sebou otázky - Ako naložiť s hlavným kontrolórom, ktorého sme už raz zvolili? Alebo, budeme voliť nového kontrolóra? A čo sa stane, keď zvolíme nového a súd dá za pravdu tomu prvému? Je to situácia, ktorú nám nikto nezávidí. Ale zároveň nám nikto nepomôže, to musíme vyriešiť sami.
V paragrafe 18 schválenej novely zákona o obecnom zriadení sú vety, ktoré sme ale vo vládnom návrhu zákona nenašli. V novele sa hovorí, že hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo a na jeho zvolenie je potrebná nadpolovičná väčšina poslaneckých hlasov. Vzápätí za tým sa ale objavili tieto vety – „Voľbu a odvolanie hlavného kontrolóra potvrdzuje obecné zastupiteľstvo formou uznesenia. Bez schválenia uznesenia sú voľba alebo odvolanie hlavného kontrolóra neplatné...„ Podľa nás to znamená, že do novely sa implantovalo jadro martinského problému. Totiž, primátor alebo starosta môže každé uznesenie pozastaviť, a za potvrdenie takéhoto uznesenia je potrebná už nie nadpolovičná, ale trojpätinová väčšina. Laicky povedané - zákon teraz určuje, že kontrolór je zvolený nadpolovičnou väčšinou, ale taký, ktorý sa nepáči starostovi či primátorovi, ten potrebuje na zvolenie tri pätiny hlasov...
Bol to návrh gestorského výboru. Ide o to, aby sa všetko jednoznačne ošetrilo, pretože predchádzajúce paragrafy zákona o obecnom zriadení hovoria, že obecné zastupiteľstvo prijíma svoje rozhodnutia uznesením. Vzhľadom na to, že voľba a odvolanie kontrolóra neboli takto taxatívne ošetrené, tak gestorský výbor to navrhol v doplňujúcom návrhu. Úprimne vám poviem, bol som prekvapený, pretože tieto vety sa v spoločnej správe objavili až na poslednú chvíľu a nebolo možné to už zmeniť. Osobne ich považujem za nedotiahnuté. Na uznesenie, ktoré len potvrdzuje už realizovanú voľbu by sa nemala vzťahovať možnosť jeho pozastavenia a následného zvýšenia kvóra voľby na tri pätiny.
Podujmete sa teda iniciovať novelu tohto paragrafu zákona?
Prekonzultujem s kolegami a legislatívou možnosť realizácie môjho pohľadu na vec.
Myslíte si, že je to chyba, že Martin nemá hlavného kontrolóra?
Áno, je to chyba. Pozrite sa, ak firma s ročným rozpočtom verejných peňazí pol miliardy korún, nemá kontrolu, akú ukladá zákon, tak to rozhodne nie je zdravé. Ani normálne.
Ako chcete vy osobne prispieť k tomu, aby sa táto chyba odstránila?
Ťažká otázka. Budem úprimný, neviem, ako z tohto mesto vykorčuľuje. Sám nie som dnes rozhodnutý, ako na to. Najoptimálnejšie asi bude počkať si na výrok súdu, lebo nerád by som sa dostal do situácie, že zvolíme nového kontrolóra a starému súd uzná jeho právo. Budeme mať dvoch kontrolórov? Ale, čo sa potom udeje, jedného bude musieť zastupiteľstvo odvolať, ale to môže iba z dôvodov, ktoré sú v zákone taxatívne uvedené. Je to zápletka, akú málokedy nájdete aj v detektívke... Preto tu musí nejaká nezávislá moc, v tomto prípade súd, povedať, že ktorá strana má pravdu. Tým sa kauza kontrolóra v Martine skončí a môžeme začať od bodu nula.

SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Najčítanejšie na My Turiec

Inzercia - Tlačové správy

  1. Klinčeky Zanzibaru zarobili viac, než neslávny obchod s otrokmi
  2. Trvalá udržateľnosť v obchode – prečo by vás mala zaujímať?
  3. 10 eur za 10 rokov. Mimoriadna ponuka od mimoriadneho časopisu
  4. Ako skĺbiť remeslo a moderné technológie? Inšpirujte sa Bajkery
  5. SCANDI 2023: prehliadka súčasného severského filmu
  6. Benátky a Verona: zažite pôsobivé kúsky mozaiky severu Talianska
  7. Stockerka štartuje predaj bytov s cenami, ktoré prekvapia
  8. Máme 30 rokov, vy môžete mať predplatné na rok len za 30 eur
  1. Svalovice sa netreba obávať
  2. Students today, innovators tomorrow, learners forever
  3. Study program MANAGEMENT in English language
  4. Klinčeky Zanzibaru zarobili viac, než neslávny obchod s otrokmi
  5. Bude rok 2023 naozaj náročný na osobné financie?
  6. Nadácia COOP Jednota zatraktívňuje regióny
  7. Trvalá udržateľnosť v obchode – prečo by vás mala zaujímať?
  8. 10 eur za 10 rokov. Mimoriadna ponuka od mimoriadneho časopisu
  1. Klinčeky Zanzibaru zarobili viac, než neslávny obchod s otrokmi 7 954
  2. 10 eur za 10 rokov. Mimoriadna ponuka od mimoriadneho časopisu 5 720
  3. Benátky a Verona: zažite pôsobivé kúsky mozaiky severu Talianska 3 134
  4. Stockerka štartuje predaj bytov s cenami, ktoré prekvapia 2 235
  5. Trvalá udržateľnosť v obchode – prečo by vás mala zaujímať? 1 862
  6. Košičanom budeme dodávať teplo za tretinové ceny aj tento rok 1 537
  7. Radi čítate a ešte radšej tvoríte? Toto je 40 dôvodov pre Vás 1 351
  8. Sardínia ukáže iné Taliansko. Oviec má raz toľko než obyvateľov 1 299

Blogy SME

  1. Katarína Cerchlanová: Ana Fuck(t) nato občas kašle.
  2. Helena Michlíková: Dúha
  3. Miroslav Lisinovič: Putovanie po slovenských Kalváriách (48) - Strekov (I)
  4. Ctirad Klimčík: Od Havla do Pavla
  5. Tupou Ceruzou: Prezident Pavel
  6. Anna Miľanová: Konvencie a jednotlivec...
  7. Ján Škerko: Čo je hlavnou chybou Progresívneho Slovenska?
  8. Ján Šeďo: On to tak nemyslel, to médiá nepochopili...no nazdar.
  1. Rastislav Puchala: Vraj je to sfetovaný trpaslík 30 475
  2. Peter Remeselník: Narazil autom do ľudí, zranil chodkyňu a ušiel ! 16 364
  3. Martin Plesch: Pán primátor, načo vlastne máme Mestskú políciu v Bratislave? 8 101
  4. Monika Nagyova: Plesy nie sú pre singles 6 998
  5. Rastislav Čurma: Divotvorný Kráľovský Chlmec - Maďar, maďarský, najmaďarskejší 4 320
  6. Ján Šeďo: Sliepky na Ukrajine sú iné ako naše ? 3 769
  7. Tereza Kazdová: Fico má rád pekné ženy, Babiš je na blondíny. Verejný diskurz volá po feministoch 3 712
  8. Ján Valchár: Jedenásť mesiacov štvordňovej operácie (Moskvu ale ubránime!) 3 467
  1. Monika Nagyova: Plesy nie sú pre singles
  2. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 55. - Antarktída - Ako sa vydali Vivian Fuchs a Edmund Hillary naprieč Antarktídou (1955-1958)
  3. Jiří Ščobák: Je nový II. pilier dlhodobo udržateľný? Ktoré zmeny sú pozitívne a ktoré negatívne?
  4. Monika Nagyova: Úprimné pozdravy z Bratislavy: Potuluje sa tu starý blázon
  5. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 54. - Antarktída - Posledné tri Byrdove expedície (1939 - 1956)
  6. Jiří Ščobák: Tipovanie je cesta do pekla. Aj keď to robíte so štátnou firmou
  7. Jiří Ščobák: Avatar 2: Začátek nového příběhu
  8. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 53. - Antarktída - Druhá Byrdova antarktická expedícia (1933 - 1935)
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Hlavné správy z SME | MY Turiec - aktuálne správy

Jozef Turzík na Veľkofatranskom Kriváni.

Všetky výlety si zapisuje.


7 h
V defenzívnej bitke ťahal za dlhší koniec Dubnica.

Aj štvrtý duel sezóny medzi Martinom a Dubnicou bol absolútne vyrovnaný. Tentoraz bol o gól lepší súper, pričom na víťazstvo mu stačil jediný presný zásah.


10 h
MY | TOP správy z regiónov

Pozrite si výber TOP správ z regiónov.


27. jan
Priorita východného okruhu je odľahčiť dopravu v centre mesta.

Radnica nevie, kedy začnú stavať.


27. jan

Najčítanejšie články MyRegiony.sk

Ľudia boli k žene ľahostajní.


25. jan

Za túto nezvyčajnosť vďačí dedina svojej lokalite v blízkosti okresného mesta.


27. jan

Opustená budova pod vysielačom stojí na medzinárodnej diaľkovej trase, ktorá vedie od Atlantiku až k Čiernemu moru.


14 h

Autá blokovali chodník.


27. jan

Blogy SME

  1. Katarína Cerchlanová: Ana Fuck(t) nato občas kašle.
  2. Helena Michlíková: Dúha
  3. Miroslav Lisinovič: Putovanie po slovenských Kalváriách (48) - Strekov (I)
  4. Ctirad Klimčík: Od Havla do Pavla
  5. Tupou Ceruzou: Prezident Pavel
  6. Anna Miľanová: Konvencie a jednotlivec...
  7. Ján Škerko: Čo je hlavnou chybou Progresívneho Slovenska?
  8. Ján Šeďo: On to tak nemyslel, to médiá nepochopili...no nazdar.
  1. Rastislav Puchala: Vraj je to sfetovaný trpaslík 30 475
  2. Peter Remeselník: Narazil autom do ľudí, zranil chodkyňu a ušiel ! 16 364
  3. Martin Plesch: Pán primátor, načo vlastne máme Mestskú políciu v Bratislave? 8 101
  4. Monika Nagyova: Plesy nie sú pre singles 6 998
  5. Rastislav Čurma: Divotvorný Kráľovský Chlmec - Maďar, maďarský, najmaďarskejší 4 320
  6. Ján Šeďo: Sliepky na Ukrajine sú iné ako naše ? 3 769
  7. Tereza Kazdová: Fico má rád pekné ženy, Babiš je na blondíny. Verejný diskurz volá po feministoch 3 712
  8. Ján Valchár: Jedenásť mesiacov štvordňovej operácie (Moskvu ale ubránime!) 3 467
  1. Monika Nagyova: Plesy nie sú pre singles
  2. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 55. - Antarktída - Ako sa vydali Vivian Fuchs a Edmund Hillary naprieč Antarktídou (1955-1958)
  3. Jiří Ščobák: Je nový II. pilier dlhodobo udržateľný? Ktoré zmeny sú pozitívne a ktoré negatívne?
  4. Monika Nagyova: Úprimné pozdravy z Bratislavy: Potuluje sa tu starý blázon
  5. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 54. - Antarktída - Posledné tri Byrdove expedície (1939 - 1956)
  6. Jiří Ščobák: Tipovanie je cesta do pekla. Aj keď to robíte so štátnou firmou
  7. Jiří Ščobák: Avatar 2: Začátek nového příběhu
  8. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 53. - Antarktída - Druhá Byrdova antarktická expedícia (1933 - 1935)

Už ste čítali?