TURČ. TEPLICE, MARTIN. Škrt v rozpočte spôsobil obciam a mestám nový zákon o sociálnych službách, ktorý platí od 1. januára. Káže, aby sa radnice postarali o svojich obyvateľov odkázaných na pomoc druhého, resp. odborníka, no nemajú to z čoho financovať.
Delegovali kompetencie na obce
Doteraz si žiadatelia o miesto v zariadení pre seniorov podávali žiadosť priamo do konkrétneho zariadenia a na ich pobyt prispieval vyšší územný celok (VÚC). Podľa nového zákona sa kompetencie presunuli z VÚC na miestne samosprávy, pričom každý má presne stanovenú svoju pôsobnosť.
Kraj umiestňuje obyvateľov do určitého typu zariadenia, ako sú domovy sociálnych služieb, špecializované zariadenia, zariadenia podporného bývania a rehabilitačné strediská so stupňom odkázanosti V. a VI. Obec a mesto rieši žiadosti ľudí, ktorí žiadajú o miesto v zariadeniach pre seniorov. V praxi sa podľa zákona umiestňujú klienti do zariadení verejných poskytovateľov, teda ak je zriaďovateľom obec alebo VÚC. Až keď sa nenájde miesto v sieti štátnych zariadení, potom sa uvažuje o neverejnýchposkytovateľoch.
Platia za nich nemalé peniaze
Radnice musia pre ľudí zabezpečiť potrebnú starostlivosť a platiť za nich ekonomicky oprávnené náklady. To sú vlastne čiastočné náklady na prevádzkovanie daného zariadenia. Obyvatelia si však pobyt musia spolufinancovať aj zo svojich príjmov tak, aby im z príjmu ostala určitá suma peňazí. Samosprávy sa musia postarať aj o neprispôsobivých občanov, ktorých pre zlé správanie vyhadzujú z iných zariadení, ale aj o takých, ktorých príjem je menší ako životné minimum, teda menej ako 185, 19 €.
V Martine evidujú 21 rozhodnutí o odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov vydaných k 31. augustu. „Z tohto počtu je zatiaľ od 1. januára doteraz umiestnených 5 občanov v troch zariadeniach pre seniorov," informoval nás hovorca mesta Martin Jozef Petráš. Podľa neho bude mesto Martin potrebovať budúci rok pre jedného umiestneného klienta 5 tisíc eur ročne. V Turčianskych Tepliciach majú byť umiestnení traja žiadatelia, dvaja z nich už v tomto zariadení bývajú.
Martin projektuje seniorské zariadenie
Mestá sa snažia vzniknutú situáciu riešiť čo najcitlivejšie a rešpektujú svoje povinnosti zo zákona. Peniaze na seniorov niekde nájsť musia. Mesto Martin plánuje pre nich vybudovať zariadenie. Peniaze chce mesto získať z eurofondov. Podľa najnovších informácií už pripravilo zámer aj projektovú dokumentáciu pre jeho vybudovanie. Seniorské zariadenie by malo zahŕňať 54 lôžok. „Ak by sa nič neskomplikovalo a počítali by sme so zvyčajnými lehotami a náš projekt by uspel, dá sa predpokladať, že s realizáciou by sme mohli začať v lete 2010," informoval nás J. Petráš. Nevylúčil pritom, že kvôli týmto výdavkom radnica bude musieť krátiť rozpočet v iných položkách.
V kúpeľnom meste vyčíslil primátor mesta Michal Sygút mesačné náklady na dvoch klientov seniorského zariadenia na 800 €. Hľadať ich budú v rozpočte mesta.
Podpísaním memoranda zákon odložili
Podľa informácií z webovej stránky Úradu vlády podpísal predseda vlády Robert Fico s predsedom ZMOSu Michalom Sýkorom ešte 13. februára v Bratislave Memorandum o spolupráci pri riešení dopadov finančnej a hospodárskej krízy.
Vláda v ňom sľúbila odklad povinnosti separovať biologicky rozložiteľný odpad z roku 2010 na rok 2013, presun povinnosti zabezpečovať niektoré sociálne služby od 1. januára 2009 až na rok 2011, zjednodušenie čerpania eurofondov a najmä vytvorenie možnosti financovať prevádzkové (bežné) výdavky z kapitálových príjmov (t.j. napr. odpredaj majetku). Memorandum je podpísané do 31. decembra 2010. Zjavne sa ho však nikto nedrží a sociálny zákon platí v pôvodnom rozsahu. Jediní, ktorí na to doplatia, sú zase ľudia.
V praxi s novým zákonom
Nový zákon si na vlastnej koži vyskúšal aj Vladimír, ktorí potreboval umiestniť svojich rodičov v sociálnom zariadení práve na prelome rokov 2008/ 2009. Jeho rodičom najskôr poskytovala opatrovateľskú službu u nich doma pracovníčka z evanjelickej diakonie so sídlom v Sučanoch štyrikrát do týždňa po štyri hodiny. V decembri 2008 však takáto starostlivosť jeho rodičom už nestačila. Preto v čase vianočných sviatkov musel hľadať pre nich iné miesto.
„V Sučanoch mali vtedy obsadené všetky miesta a 140 nevybavených žiadostí," hovorí Vladimír, ktorému sa nakoniec podarilo nájsť voľné miesto v Bratislave. „V decembri sme to vybaviť nestihli, pretože už veľa úradov a lekárov pred sviatkami nepracuje. V januári už bola žiadosť neplatná, pretože od 1. januára vstúpil do platnosti nový zákon. Museli sme vypísať novú žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, na mestskom úrade v Martine ju posúdili a vydali rozhodnutie, v ktorom rodičov zaradili do III. a IV. stupňa odkázanosti a odporučili umiestnenie v zariadení pre seniorov s trvalou opaterou," spomína si Vladimír na január. No až potom podľa jeho slov nastali skutočné problémy.
Nevedeli, kto je zodpovedný
„Nešťastný zákon určuje, že klientov musí samosprávaumiestňovať v prvom rade v zariadení vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti. Navyše som zistil, že mesto musí prispievať na obyvateľa umiestneného v zariadení pre seniorov, no v rozpočte na to peniaze nemá a nikto nevedel, kto vlastne túto zákonom stanovenú platbu má platiť. Ponúkol som, že budem tie peniaze platiť ja, ale ani to nebolo v poriadku, lebo podľa zákona zariadenie pre seniorov, hoci aj neverejné, ale neziskové, ten príspevok dostávať má," rozhorčuje sa Vladimír aj s odstupom času. Jeho kroky po neúspešnom hľadaní vhodného zariadenia pre seniorov v Turci či blízkom okolí smerovali do hlavného mesta. V súčasnosti už z jeho rodičov žije len matka, no miesto v Domove dôchodcov Ohel David v Bratislave bolo doslova vybojované.
ZO ZÁKONA
Obec a vyšší územný celok v rozsahu svojej pôsobnosti zabezpečuje dostupnosť sociálnej služby pre fyzickú osobu, ktorá je odkázaná na sociálnu službu.
Stupeň odkázanosti je výsledkom posudku o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý vydáva lekár. Zohľadňuje sa v ňom schopnosť seniora zvládať všetky bežné činnosti , ako napríklad osobnú hygienu, stravovanie a pitný režim, obliekanie a vyzliekanie, zmenu polohy, pohyb, orientáciu a pod.
Z VÚC
Od 1. januára do 31. júla bolo vydaných 917 posudkov a rozhodnutí o zaradení do stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, z toho 583 rozhodnutí s najvyšším stupňom odkázanosti. (V. stupeň - 192, IV. stupeň - 42, III. stupeň - 50, II. stupeň - 38, I. stupeň - 12)
Z Turca umiestnil odbor sociálnych vecí od začiatku roka bezodkladne 32 obyvateľov. Obce Háj a Horná Štubňa žiadali o umiestnenie obyvateľov na Orave.
