MARTIN. Protest prokurátora sa týka všeobecne záväzného nariadenia mesta č. 83 o verejnom poriadku. Na mestský úrad ho doručili 20. marca a prokurátor v ňom navrhuje, aby nariadenie bolo v celom rozsahu zrušené, lebo je údajne v rozpore s niektorými časťami zákona o obecnom zriadení, zákona o priestupkoch, zákona o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a zákona o pozemných komunikáciách. Poslanci sa na neverejnom rokovaní o tomto proteste ohradili najmä voči tomu, že prokurátor navrhuje zrušenie nariadenia v celom rozsahu, hoci jeho protest smeruje len ku niektorým jeho častiam.
Mesto vraj nemá oprávnenie zakázať pyrotechniku
V paragrafe 6 prokurátor upozorňuje na to, že mesto nemá oprávnenie zakázať používanie výrobkov zábavnej pyrotechniky a určovať miesta, kde sa môžu používať. Mesto sa bráni tým, že potreba úpravy tohto zákazu vyvstala z požiadaviek obyvateľov mesta, ktorí žiadali samosprávu o ochranu, keďže sa cítili byť obťažovaní zneužívaním zábavnej pyrotechniky najmä mládežou. Podobne majú túto problematiku ošetrenú aj iné mestá na Slovensku. Ak by došlo k zrušeniu tohto zákazu, mohla by sa zábavná pyrotechnika používať napríklad aj vo vnútroblokoch obytných domov či v obytných zónach, pri nemocniciach či školách, a to v akomkoľvek čase aj mimo Silvestra.
Bude radnica musieť označovať verejné priestranstvá?
Protest prokurátora smeruje aj k paragrafu 7 spomínaného všeobecne záväzného nariadenia, ktorý sa týka zákazu predaja, podávania a požívania alkoholických nápojov. Uvádza síce, že obec môže vo svojom obvode a v určitých hodinách zakázať predaj a používanie alkoholických nápojov, avšak takéto miesta musia byť konkrétne vymedzené. Mesto vo svojom stanovisku ale tvrdí, že takéto miesta vymedzené vo všeobecne záväznom nariadení má , pretože v ňom definovalo pojem verejné priestranstvo, ako aj pojem verejne prístupné miesto, a okrem toho aj právnické či fyzické osoby oprávnené na podnikanie sú povinné upozorniť verejnosť na zákazy a obmedzenia požívania alkoholu. Navyše, nie je možné od mesta vyžadovať povinnosť označovať verejné priestranstvo.
Mesto pokutuje nad rámec predstavy prokuratúry
Dodržiavanie podmienok rušenia nočného pokoja je ďalší blok protestu prokurátora. Mesto s ním súhlasí v tom, že rušenie nočného kľudu v čase od 22. h do 6. h rieši skutková podstata zákona o priestupkoch, no ani tento zákon nedefinuje, čo sa rozumie pod termínom nočný pokoj, resp. nočný kľud, navyše mestské „vézetenko“ umožňuje uložiť za jeho rušenie pokutu aj právnickej či fyzickej osobe, keďže zákon, o ktorý sa opiera protest prokurátora, sa vzťahuje len na fyzické osoby. Takže aj v tejto časti neodporúčalo protestu prokurátora vyhovieť.
Mesto interpretáciu nariadenia zmení
V paragrafe 9 všeobecne záväzného nariadenia o verejnom poriadku protest prokurátora smeruje k tomu, že mesto prekročilo svoju právomoc v tom, že uložilo povinnosť pre vlastníkov, správcov alebo užívateľov nehnuteľností nachádzajúcich sa v zastavanom území odstraňovať závady - napríklad sneh, poľadovicu - v schodnosti chodníkov priľahlých k nehnuteľnostiam. Radnica reaguje tým, že nemala v úmysle prekročiť rámec zákona a pre možné interpretačné nezrovnalosti zmení toto ustanovenie VZN tak, aby korešpondovalo so zákonom o pozemných komunikáciách.
Podobne mesto formou dodatku k VZN navrhne zmeniť aj formu spoločných, prechodných a záverečných ustanovení VZN, keďže protest prokurátora upozornil aj na možný rozdielny interpretačný výklad súvisiaci s konaním o priestupkoch.
Záujem občanov je prvoradý
Poslanci sa hlasovaním (21:0:1) rozhodli nevyhovieť protestu prokurátora. „Rešpektujú názor prokurátorky, ale protest odmietajú, pretože chcú chrániť záujem obyvateľov mesta. V proteste sa napríklad napáda zákaz požívania alkoholu na verejných priestranstvách či používania zábavnej pyrotechniky len po povolení mestom. Ak by sme všeobecne záväzné nariadenie zrušili, mohlo by to znamenať napríklad aj to, že zábavná pyrotechnika by mohla rušiť ľudí v hocijakom čase aj vo vnútroblokoch obytných domov, a to nemôžeme dopustiť,“ komentoval rozhodovanie poslancov, z ktorého bola vylúčená verejnosť, primátor mesta Andrej Hrnčiar.
